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“三严三实”专题党课

发布时间:2015/5/22 来源:中共聊城市委统战部 文字大小: 打印 关闭  35301(Hits)

提高思想自觉和行动自觉

努力践行“三严三实”

(2015年5月21日)

根据中央和省委统一部署,从今年四月底开始,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。这是今年持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,充分体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。按照要求,单位主要负责同志要结合动员部署工作,带头讲一次专题党课,这是专题教育的关键动作,也是压实单位主要负责同志领导责任的具体要求。

下面,我结合学习思考,就如何践行“三严三实”,谈几点认识和体会。

一、深刻把握“三严三实”的丰富内涵

2014年3月9日习近平总书记在全国两会参加安徽代表团审议时指出,作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。之后,又先后4次在不同场合,就践行“三严三实”提出明确要求。 “三严三实”言简意赅而又精辟深刻,体现了共产党人的价值追求和政治品格,具有丰富的科学内涵,为加强新形势下党的思想政治建设、作风建设提供了重要遵循。自觉践行“三严三实”要求,首先要深刻领会和把握“三严三实”的丰富内涵。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际;创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。

“三严”与“三实”相辅相成、互为因果、相互转化、不可分割、不可偏废。“三严”是“三实”的前提和根本。三严”既是对领导干部做人的基本道德要求,又是作风建设的根本保障;“三严”是对党员干部修身、用权和律己方面的警策,是修身的基本要求,是干事创业的戒尺,是底线也是红线。在“三严”当中,“严以修身”是基础、“严以用权”是核心、“严以律己”是保证。“三实”是“三严”的具体体现。“三实”是对党员干部“谋事、创业、做人”方面的号令、期望和鞭策,是干事创业的行动指南。在“三实”当中,“谋事要实”是前提、“创业要实”是关键、“做人要实”是“保障。因此,“三严”不立,“三实”就成空中之楼阁,只有做到“三严”才能打牢“三实”的思想基础;没有“三实”, “三严”就成了空洞的概念;做到“三实”,又能巩固“三严”。

二、充分认识提倡“三严三实”的重大意义

“三严三实”是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,是领导干部的思想和行动准则。习近平总书记一直躬身践行“三严三实”,为各级领导干部作出了表率。在全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区的历史时期;在世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们党面临的“四大考验”长期复杂严峻,面临的“四个危险”更加尖锐的新形势下;在经过60多年长期执政,各级领导班子和党员、干部队伍状况发生重大变化,党的建设面临许多新情况新问题的背景下,习近平总书记提出并全面阐述“三严三实”要求,体现了他对党和国家事业发展的战略思考、准确把握,具有很强的现实针对性和深远的历史意义。

(一)“三严三实”是对中华传统文化和党的优良传统的继承和发展。我国古代文人志士十分注重修身律己,修身曾是我国古代儒家培育理想人格的一个普遍性价值和传统,是中华优秀传统文化中的瑰宝。孔子说:“吾日三省吾身。”《中庸》提出要“慎独”:“莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也”。警示人们要不断加强自律,尤其是在独处时、无人时、细微处,更要如履薄冰、如临深渊,始终不越轨、不逾矩;西汉戴圣《礼记·大学》提出:“身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。”主张君子要提高自身修养,理好家政,治理好所在的地区,最后使全国安宁;宋代理学家把修身的内涵和标准发展为“天理”。具体而言,有三德(知仁勇)、五常(仁义礼智信)等;清代文人曾国藩十分注重修身,自创修身十二法,每日必须读书习字,每日必须静坐一小时。整齐严肃,无时不惧,时时刻刻警惕自己出现闲杂和不良的念头。正因为修身严格,终成一代宗师。

在我们党的成立、成长和发展壮大历史上,一贯注重加强党性修养和党的纪律。在井冈山革命时期,共产党人和党领导下的人民军队严格执行“三大纪律、八项注意”,由此赢得了群众真心实意的爱戴和拥护,建立了牢不可破的军民鱼水关系,打造了苏区坚不可摧的“铜墙铁壁”;在抗日战争时期,1939年7月,刘少奇同志发表了著名的《论共产党员的修养》,提出:无论是参加革命不久的共产党员,或者是参加革命很久的共产党员,要变成为很好的政治上成熟的革命家,都必须经过长期革命斗争的锻炼,必须在广大群众的革命斗争中,在各种艰难困苦的境遇中,去锻炼自己,总结实践的经验,加紧自己的修养,提高自己的思想能力,不要使自己失去对于新事物的知觉,这样才能使自己变成品质优良、政治坚强的革命家。革命实践的锻炼和修养,无产阶级意识的锻炼和修养,对于每一个党员都是重要的,而在取得政权以后更为重要。我们的党员必须清楚了解这一特点,特别注意在革命胜利和成功的时候,在群众对自己的信仰和拥护不断提高的时候,更要提高警惕,更要加紧自己的无产阶级意识的修养,始终保持自己纯洁的无产阶级的革命品质,而不蹈历代革命者在成功时的覆辙。还提出:我们每个共产党员,就是要这样去学习马克思和列宁的思想和品质,做马克思和列宁的好学生。随后在1942年,我们党开展了轰轰烈烈的延安整风运动,反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风。在新中国成立前夕,毛泽东同志在党的七届二中全会上告诫全党在胜利面前要保持清醒头脑,在夺取全国政权后要经受住执政的考验,务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。正因为党的教育和培养,才涌现为人民服务的张思德、坚贞不屈的江姐、助人为乐的雷锋、艰苦创业的焦裕禄等先进典型人物。

在改革开放初期,党中央于1980年制定《关于党内生活若干准则》,提出要坚持党的政治路线和思想路线,维护党的集中统一、严格遵守党的纪律,坚持党性、根绝派性,要讲真话、言行一致等,并提出当时的“三实”:说老实话,做老实事,当老实人。随后1983年至1987年,我们党开展了为期3年的整党运动,整党的任务是:统一思想,进一步实现全党思想上政治上的高度一致;整顿作风,发扬全心全意为人民服务的革命精神,纠正各种利用职权谋取私利的行为,反对对党、对人民不负责任的官僚主义;加强纪律,坚持民主集中制的组织原则,反对无组织、无纪律的家长制、派性、无政府主义、自由主义,改变党组织软弱涣散的状况。这次整党进一步弘扬了党的实事求是的思想路线,比较普遍地进行了党的基本理论和党的正确路线方针政策的教育,全党的思想、组织、作风、纪律建设有了明显进步,为党所领导的改革开放大业的顺利推进奠定了坚实的思想、组织基础。在党所倡导的新时期解放思想、牢记宗旨、干事创业精神鼓舞下,涌现出孔繁森、郑培民、牛玉儒、杨善洲等大批党和人民的好干部。

孔繁森具有顾全大局、无私奉献的坚强党性,党教干啥就干啥,两离桑梓,到艰苦的西藏工作,抚养孤儿,照顾孤寡老人,为西藏地区的发展呕心沥血,把一腔热血洒在雪域高原。视名利安危淡似狮泉河水、置民族团结重如冈底斯山,孔繁森以模范行动谱写了一曲民族团结的壮丽篇章。

郑培民,生前任湖南省人大常委会副主任。在湘潭市、湘西土家族苗族自治州任书记时,兢兢业业,夙兴夜寐,访贫问苦,体察民情,带领广大干部群众大力推进改革,发展经济,促进了湘潭市和自治州的两个文明建设。任湖南省人民政府副省长时,在发展优质高产高效农业、防汛救灾、水利建设、扶贫、减轻农民负担等方面,做出了显著成绩。他为官数十载,从未用权力谋过半点私利,始终把“做官先做人,万事民为先”作为自己的行为准则,廉洁从政,艰苦奋斗,尽职尽责,鞠躬尽瘁,真心诚意地为人民谋利益,以自己的模范行为和崇高品德,赢得了广大群众的衷心赞誉,集中体现了当代共产党人的精神风貌。

(二)“三严三实”是新形势下落实从严治党要求的现实需要。习近平总书记提出的“三严三实”,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,丰富和发展了党的建设理论。传承了党的优良传统,把长期革命、建设和改革开放历程中形成的优良作风、光荣传统,凝练形成了新的历史条件下党员干部所共同遵循的思想行为准则。体现了共产党人的核心价值,科学回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本政治立场问题,为我们永葆政治本色、践行党的宗旨指明了方向,为保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径,这是“三严三实”的提出所具有的理论意义。另一方面,习近平总书记之所以在我们党一贯强调加强党性修养的情况下,又特别提出“三严三实”,有其深刻的现实背景。

改革开放以来,我国经济建设取得举世瞩目的成就。但正像改革开放总设计师邓小平所预测那样:“打开窗户,新鲜空气会进来,苍蝇也会飞进来。”随着改革开放、社会进入转型期,各方面体制尚不健全,消极腐败现象滋生蔓延开来。虽然腐败分子是少数,但严重损坏了党和政府在人民群众的形象和威信、破坏了政府管理秩序和社会公正、阻碍了中国的发展和进步。党的十八大后,以习近平为总书记的党中央深刻认识到“不反腐就可能亡党亡国”,以贯彻八项规定为起点,开启了铁腕反腐的新时代。治国必先治党,治党务必从严,仅党的十八大后短短两年,就打掉103只“老虎”,初步遏制住腐败现象蔓延的势头。但当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,一是当前干部只是初步做到不敢腐,到不能腐、不想腐还有一段距离;二是反腐败也是有代价的,党辛苦培养起来的干部、特别是有能力的干部一个个地倒下,也是党的事业的损失,令人惋惜。在这样的情况下,习总书记提出“三严三实”,既反映出党中央坚定不移从严治党、推进反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度,反映出习总书记对各级党员干部的殷切期望和谆谆告诫。

纵观官员腐败,很多人出问题,主要是与个人修养不够、对己要求不严分不开的,请看两个案例:(1)全国政协原副主席苏荣案件。苏荣违法犯罪行为主要发生在任江西省委书记期间。许多干部反映,苏荣说江西是他的“最后一站”,其亲属更是将江西视为最后捞一把的机会。正是在这种心理支配下,苏荣大肆卖官鬻爵,什么人的都收,什么东西都要。办成的收,办不成的也收,还有收钱不办事的。不少行贿人讥笑他没有一点省委书记的尊严,只是批发“官帽”的商人。苏荣还纵容亲属参与卖官。其妻于丽芳一方面让苏荣安排请托的干部,一方面依仗苏荣的影响,直接给省市领导打招呼提拔使用干部,对于办得不得力的,还向苏荣施加压力。另外,苏荣把亲属插手项目作为获取巨利的主渠道,频繁参与土地出让、工程建设、招标投标,索取收受巨额财物。苏荣有13名家庭成员涉案,可谓夫妻联手、父子上阵、兄弟串通、七大姑八大姨共同敛财。(2)山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件。王敏案件大家都听说的比较多了。王敏在落马后曾沉痛述说自己贪腐堕落的心路历程,“台上一套,台下一套,说一套,做一套;人前是人,人后是鬼……”。他一面大讲纪律和规矩,一面仍不收敛不收手;一面大谈廉洁,一面大肆敛财;一面严责身边工作人员,一面骄纵亲属子女;一面高谈理想主义,一面丢弃党性原则……,是典型的两面人。经查,王敏涉嫌利用职务上的便利为亲友经营活动谋取利益,在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币2000余万元。

干部出问题的根子还主要在自身。所以,习总书记告诫党员干部要严以修身、严以用权、严以律己,自觉拒腐防变,做忠诚于党的事业的好干部。

(三)“三严三实”是协调推进“四个全面”的重要举措。党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。推进“四个全面”的贯彻落实,需要党员干部以严格的作风、求实的精神做好各项工作。经过去年的群众路线教育实践活动,作风建设的一些突出问题特别是“四风”问题得到有效遏制。但也要看到,不良作风积习很深,树倒根在,稍有松懈,刚刚压下去的问题可能死灰复燃。更有甚者,部分党员干部在政治新常态面前出现新的矛盾,把作风建设与改革开放对立起来,借口规矩多了,而失去朝气、锐气,作茧自缚,裹足不前;有的把从严约束作为托辞,该办的事也不办了,该落实的打折扣了,由原来的“乱作为”变为现在的“不作为”,这也是作风不实的表现。

徐景颜书记在“三严三实”专题党课中,围绕修身、用权、律已;谋事、创业、做人等六个方面,深刻剖析了党员干部存在的“不严不实”问题。市委指出的这些问题,在统战系统都不同程度地存在,有些问题可能还比较突出,在这里,我就统战系统干部存在的“不严不实”问题,从六个方面作一下分析:

1.修身不严方面有的对理论学习重视程度不够,对马列主义经典著作和中国特色社会主义理论体系学习不够深入、理解不够透彻、学用结合不够紧密。有的在某种程度上存在知行不一的现象,没有把崇高理想落实到行动上,日常工作中精神状态不佳、进取心不强、自我要求标准不高。有的理想信念不够坚定,一遇困难挫折就丧失信心、产生疑惑。还有的碌碌无为,只想不出事,宁愿不干事。 

2.用权不严方面。有的同志想多干工作、多为统战成员办好事,但有时考虑不周,做工作时操之过急,不够细致、不够到位。有的对工作领域出现的新变化新问题敏感性不强,跟进的对策措施不及时,常抓的韧劲、严抓的耐心不够。有的能够对党和人民保持忠诚,但认为个人作用有限,对不正之风的斗争不够坚决彻底,有时碍于情面,坚持原则、进行斗争不够。有的有好人主义倾向,面对班子和同事工作中存在的缺点和不足,不愿指出,不敢指出。还有的同志有时借职务之便,找服务对象办私事。

3.律已不严方面。有的组织观念不强,纪律意识、规矩意识、制度意识、程序意识还没有很好地树立起来,工作中有时只讲组织照顾、不讲组织纪律,甚至在个人利益上斤斤计较、讨价还价。有的自律意识不强,执行中央八项规定精神不够坚决彻底;有时上班迟到、早退,松松垮垮、作风散漫。有的认为统战部不是实权单位,在廉政方面上出不了大问题,放松对自己的约束有的同志对中央八项规定,还处在不敢的层面,远没达到不想和不愿的程度,没有把八项规定上升到党的政治纪律、政治规矩的层面上去认识。

4.谋事不实方面。有的在贯彻落实上级部署上打折扣、掺水分。有的缺乏责任担当,遇到矛盾绕着走,碰到困难就逃避,任务面前能推就推、能拖就拖,甚至应付了事。有的缺乏“钉钉子”精神,说的多、做的少,工作不认真、不细致,粗枝大叶、丢三落四。还有的认为统战工作是软任务、不是硬指标,能拖则拖、能推则推心思不在工作上,上班等下班、周一盼周末。

5.创业不实方面。有的视野不宽、安于现状,小成即满、小富即安;有的标准不高,工作得过且过,推动工作仅限于开会部署,至于怎么抓、谁来抓、干到什么程度都缺乏具体的部署。有的作报告、写讲话把统战成员放得位置高,实际工作中对他们的利益诉求考虑得少。

6.做人不实方面。有的该报告的事项不报告,该请示的不请示,对组织不讲真话、实话。有的言行不一、见风使舵,人前一套、背后一套,装两面人、做两面派;有的在领导面前一味迎合,在同志和下属面前颐指气使、官威十足;有的做官做人缺乏原则,一味一团和气、 “老好人”;有的从不公心评价干部,好盯别人脚后跟、喜欢搬弄事非;有的揽功诿过,拈轻怕重、挑肥拣瘦,见到荣誉就往上靠、碰到困难就向外推。

上述对“不严不实”六个方面进行了列举分析,还有一些没有点到。之所以出现这些问题,主要是源于理想信念不坚定,宗旨意识淡薄,世界观、人生观、价值观偏离正确轨道,思想道德滑坡,个人至上、享乐至上占据了头脑。大家要自觉对照“三严三实”,把问题找准、找透、找深入、找具体,只有先找好问题,才能明确整改的方向和措施。

三、自觉践行“三严三实”要求

 “三严三实”的提出,具有很强的思想性、指导性和现实针对性。作为党员领导干部,要把践行“三严三实”作为终身追求和重大政治任务,切实增强思想自觉和行动自觉,以深入开展专题教育为契机,把践行“三严三实”融入到党性修养全过程,贯穿到为官用权各方面,体现到干事创业实践中,以实际行动树标杆作表率。统战部门是党的政治机关,统战工作是特殊的群众工作,统战干部作为政治工作者,担负着为党的事业凝聚共识、凝聚力量、凝聚人心的重任,更要努力践行“三严三实”,讲党性、讲政治,重修养、重品行、重实干,成为“三严三实”的表率。

(一)以"严以修身"校准价值坐标

“三严三实”,严以修身是起点,是基础。“修养之于心地,其重要犹如食物之于身体。”修养是一面明镜,照出一个人的道德境界与精神追求,孕育一个人的人格力量。我们大多数领导干部都能坚守共产党人的精神家园。但也要看到,有的信仰迷失,精神缺“钙”,共产主义理想和中国特色社会主义信念不坚定,不信马列信鬼神;有的情趣低俗,玩风盛行,追求物质享受,沉溺于声色犬马之中,甚至生活糜烂、腐化堕落;有的失德现象严重,台上道貌岸然、台下肮脏不堪,成为“双面人”。如: 广东省揭阳市原书记陈弘平为了将“风水意识”体现在揭阳城建规划中,在“揭阳楼”前树了9根柱子,1个大鼎和1块泰山石,寓意“一言九鼎泰山永不倒”,仅1块泰山石就花费千万元。他还公开提倡人们学习风水学,要求党政干部带头学好。前四川省委副书记李春城利用职权进行封建迷信活动。李春城迁移家里老人坟墓时曾耗资千万聘请风水先生做道场。为了成都一重大投资项目,李春城还安排道士做法驱邪。

要做到严以修身,必须把握好“学、省、修”三个字。

1、“学”,就是学好党的科学理论。重点是学好《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等重要著作。习近平总书记系列重要讲话,不仅深刻阐述了党的政治立场、路线方针、领导方法,也包含了许多历史规律、辩证思维、人生哲理。认真学习这些重要著作和讲话,我们就能在思想上明白入党为什么、当官为什么,明白什么是正确的、什么是错误的,明白什么是高尚的、什么是可耻的。广大党员干部一定要将习近平总书记的重要著作和系列重要讲话作为修身的理论基础和思想基础,深学、细学、反复学,真学、真信、真运用,使之成为干好各项工作的“指南针”和“金钥匙”。

2、“省”,就是不断反省自己。要经常把自己的所思所想和所作所为,在脑子里过过电影。比如,要经常想一想自己的念头是不是对百姓、对统战成员有好处,想一想自己作的决策是不是符合百姓所盼、是不是符合统战成员所想,想一想自己做的事情是不是让老百姓得到了实惠。“物洗则洁,心洗则清。”如此不断自省,就能有效地净化灵魂、锤炼党性、坚定信念,就能日去一恶、日改一非,最终成为高德之士、高德之官。

3、“修”,就是不断修正错误。人非圣贤,孰能无过。有错误并不可怕,可怕的是讳疾忌医,有了错误而不修正,把小毛病拖成大问题。正确对待自己工作中的失误和别人的批评、意见,是党员干部应该具备的素质。对自己反省出的错误,要知过必改,坚决纠正;对别人提出的批评,要闻过则喜,敢于正视;对群众反映的意见,要高度重视,认真负责地加以解决。“君子之过也,如日月之食焉。过也,人皆见之;更也,人皆仰之。”做到了有错就认,知错即改,党员干部就能不断提高自身修养,更好地赢得群众的信任和拥护。

(二)以“严以用权”坚定宗旨意识

干部清正、政府清廉、政治清明,山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。习近平总书记反复强调,“始终做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、不贪污腐败,始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”,严以用权的“官箴”。

  同样为官一任,为什么有的干部的先进事迹感人肺腑、触动人心,而有的人如过眼云烟,没能给老百姓留下什么印象?同样是掌权一方,为什么有的干部人去声犹在,永远留在人们心中,而有的人利令智昏,从权力高处摔下马来?答案很明确:勤者,政之所要;廉者,政之本也,守住要,固住本,才能赢得人民群众拥护和支持。

严以用权,关键要做到“三不”。

  1、公权不私,谋私即盗。《党章》规定:中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。公权是公器,来自人民的赋予,不属于任何个人,各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用,干部服务人民,人民付给工资,薪酬已付,该得已得,以权谋私即为盗,就是违法犯罪。当前形势之下,全面从严治党、强力反腐肃贪,有些人感到不适应,认为当官“没意思了”、办事“不方便了”。这是非常错误的思想,我们要坚决抵制纠正,务必树立正确的权力观,正确对待权力,秉公用权。

  2、勤政不怠,怠政如贪。权力是治国重器。不同层级的权力,对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为,就是对权力的亵渎和贪污,耽误的是一方的发展,辜负的是人民群众的希望和期待。我们大力倡导党员干部争当清廉为官、事业有为的“两为”干部,要让“两为”干部有为、有位,让庸官、懒官、混官没有市场,难以立足。

3、用权不滥,依轨守规。权力法定,滥用就会越轨。法治的核心是管住权力,全面依法治国的核心就是要将政府的各项工作纳入法治轨道。一是要按民主集中制办事。实践证明,很多领导干部出事,就出在不按民主集中制办事上。不按民主集中制办事,就是用权太任性。二是按规则、制度用权,就必须按党纪国法办事。党纪国法是从政做人的底线,是不可逾越的红线,也是触碰不得的高压线。我们党没有特殊党员,没有法律之外的权力,任何人都不能凌驾于法律之上。只有依法办事,守好法纪这个底线,才能把权力关进笼子里,杜绝乱用权力、滥用权力等问题的出现。三是要树立正确的权力观、地位观、价值观。权力是把双刃剑,善用则利国利民,滥用则害人害己。历史和现实都告诉我们,那些滥用权力者,必然会犯政治错误、道德错误,甚至走上违法犯罪的道路。作为领导干部一定要吸取教训,时刻牢记权力来自于人民、只能用之于民,坚决破除“官本位”等特权思想,真正做到谨慎用权、为民用权。

(三)以“严以律己”筑牢为政底线

为政之要在于廉洁,廉洁之本在于自律;严以律己,主要是廉洁自律。切实做到“三严三实”,领导干部必须明白“腐败没有后悔药”,守住廉洁的底线、不越纪律的红线。

   老百姓怎样评价一个官员,每个时代有每个时代的标准,但有一条从来没有变过,那就是看他能否做到廉洁奉公。作为一名共产党员领导干部,就更应如此。一身正气、两袖清风,是共产党人的做人之本;洁身自好、克己奉公,是领导干部的从政之基。领导干部是清是污、是廉是腐,既体现个人道德品质,更关乎党的形象、事业成败。贪婪苟取、贪赃枉法,这样的干部主管一方,为政何来底气?群众怎会服气?干事创业又从何谈起?目前,社会进入转型期,各种诱惑增多,体制机制还存在一些漏洞,个别领导干部在灯红酒绿中放低了境界追求、放松了约束标准,一步一步滑入贪腐的泥淖。“人不能把金钱带进坟墓,但金钱却能把人带进坟墓”,而贪腐者的事后哀叹,也从来都是悔之晚矣。看看贪腐者的庭审陈述、听听被抓者的狱中忏悔,教训何其沉重、深刻!从他们的忏悔中,各级领导干部都应当更加感受到严以律己的极端重要性,心存敬畏、手握戒尺,遵守党纪国法,做到为政清廉。

1、“慎始而敬终,终以不困。”“道自微而生,祸自微而成。”明白“腐败没有后悔药”,做到严以律己、为政清廉,必须慎始慎微。明代御史张瀚所撰《松窗梦语》中记录了“新鞋踩泥”故事:张瀚初任御史时,曾去参见都台长官王延相。王延相没有大谈为官之道,只给张瀚讲述了自己的一次乘轿见闻:一天,乘轿进城,路遇大雨。一轿夫脚穿新鞋,从灰厂到长安街,小心翼翼择地而行,生怕弄脏了新鞋。进城后,路面泥泞渐多,轿夫一不小心,踩入泥水坑中,由此便高一脚低一脚地随意踩去,不复顾惜了……王延相说:“为官之道,亦犹是耳,倘一失足,将无所不至矣?!”张瀚听了这个“新鞋踩泥”的故事后,“退而佩服公言,终生不敢忘”。此后多年,他严谨从政,廉洁为官,后来升任被称为“朝中第一官”的吏部尚书,建树颇多,名留青史。

“新鞋踩泥”的故事,警告为官者要慎始。这对于我们党员干部有很好的借鉴意义。“千里之堤,溃于蚁穴”。大部分党员干部刚开始在任时都能洁身自好,清廉自律,加之当时权力有限,受益也有限。但是,随着自身职位的提升和权力的增加,党员干部的欲望也开始一点点的水涨船高,如果不能严格加以控制和约束,便会出现公权私用、以权谋私、滥用职权等违纪违法行为,一旦开贪欲之口,起贪欲之念,伸贪欲之手,就像常走在河边一样,鞋子就会湿掉,就会很难在诱惑面前止步,而鞋子一旦湿了,有时也由不得自己了,最终会丧失自我控制能力而难以自拔,自己误入歧途、身陷囹圄(ling  yu)不说,还会毁了自己家庭,也损坏了党和政府的形象。
  凡事皆是由小至大,小错连着大错,小问题连着大问题,量变引起质变。贪污腐败绝不能有第一次。有了第一次,就会有第二次、第三次、无数次——缺乏自律,对一些微小之贿不警觉,其结果就是“针尖大的窟窿斗大的风”,最终由小错酿成大错。第一个纽扣扣错,将会个个扣错。任何事情都有“第一次”,包括贪腐行为。领导干部要慎重对待“第一次”,果断拒绝“第一次”。警惕了“第一次”,思想道德防线就不会轻易被突破,不正之风和腐败现象就找不到可乘之机。只有从开始就小心、从小节就慎重,洁身自好、严格要求,才能一辈子堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

2、做到严以律己、为政清廉,必须净化“朋友圈”、管好“身边人”。纵观近期发生的贪腐案件,不少腐败分子的背后,常常有一个权钱交易的“朋友圈”,或者有一个“打点事务”的“贤内助”。事实证明,“以利相交,利尽则散”,权钱交易结成的关系,再“铁”也靠不住;“全家腐”必然“全家哭”,利用权力给“身边人”谋“福利”,不是一种“爱”而是一种“害”。梳理近期落马贪官的堕落轨迹,不难发现其共同点都是被朋友“拉下水”。在畸形官场文化影响下,这些官员的“朋友圈”演变成了“腐败圈”,他们有的是多年合作的“老朋友”,有的是各有所图的“好亲戚”,有的是“互帮互助”的老乡,有的是“趣味相投”的共同爱好者。他们勾肩搭背,通过各种途径、手段进行着权钱交易、利益输送,成为危害和破坏政治生态的一大毒瘤。历史和现实的诸多事例一再表明,社会上一些人之所以热衷于与领导干部交朋友,看中的往往是他们手中的权力。于是便“挖空心思与领导干部套近乎,把握有实权的干部当作‘资源’来经营,把表现优秀的年轻干部当作‘潜力股’来投资”。这些人表面情深义重,实则是想通过领导的权力获得一些不正当利益,让领导手中的权力变成自己谋取私利的工具。当权力与金钱成为朋友,权钱交易的腐败行为就极容易发生。领导干部由于工作关系,接触的人很多,主动结交攀附的也大有人在,必须强化党性修养,时刻保持清醒,慎重交友,择善而交,必须净化“朋友圈”。

领导干部在管好自己、净化“朋友圈”的同时,还必须管好家人和身边人。由于领导干部手中的权力,其家人和身边的人往往就容易成为行贿、拉拢的对象,这是客观存在的。那些想要包工程、搞项目、拉业务的人,还有那些想跑官、要官、买官的人,就会“曲线救国”,就会“暗渡陈仓”,就会把好处送给领导干部的家人、身边上,就会通过家人、身边给领导干部“吹风”、“加压”,从而把你拉下水,为其所用,甚至听其摆布。因此,管好家人和身边人,对于领导干部同样十分重要。

《聊斋志异》里有这样一则故事,讲的是邹平县令李匡九,为官清廉又明察,从不贪污,判案准确,但手下的小吏、门房都受贿,他却蒙在鼓里。有一次,一个富翁被别人诬告,便去求县衙的门房想法子。门房说:“李县令要你送二百两银子来,包你没事。”那富翁急忙拿来一百两银子。门房又说:“一百两只是个半数,只怕县令不会答应。这样吧,你跟我来,看我对县令说了后,他的态度如何?”于是门房把富翁引到堂下,自己去见县令。他知道李匡九正在戒烟,就对他说:“您要烟不?”李县令摇了摇头。于是门房走出来,对富翁说:“如何?县令嫌一百两太少,摇头不答应!”富翁眼见县令摇头,很害怕,答应再拿一百两银子来。门房说:“好!你等着,我再替你去说。”于是又跑了进去,门房知道李县令喜欢喝茶,就问道:“您喝茶不?”县令点头。门房出来对富翁说:“看见没有?县令点头答应帮忙了!”富翁大喜,又拿来一百两银子给门房。后来,李匡九秉公办案,判富翁无罪。富翁以为是他的二百两银子生了效。因为此,当时许多人说李匡九是个贪官,后人还有“由你官清如水,难逃吏滑如油”的谚语来戏谑他。李匡九本该在百姓中有个“青天”的美名,却因手下人假借他的名义敛财,使他不明不白地背上了贪官的骂名。李匡九就是毁在身边人手里的典型代表。

古人云,修身齐家治国平天下。对领导干部而言,家风正,则作风淳,就能为廉洁奉公提供精神支撑;相反,家风不正、“朋友圈”不干净,家属朋友相互影响、恶性循环,最终会突破法律的底线、走向腐败的深渊。净化“朋友圈”、管好“身边人”,做到自己清、家人清、亲属清、身边清,是事业之幸,也是家庭之福。“吃菜根淡中有味,守清廉梦里不惊。”严以律己,才能抵御住形形色色的诱惑,才能取信于民、赢得人心。党员干部只有坚守以不贪为宝,才能树立清正廉明的政治形象,才能赢得群众的信任、拥护和支持。

(四)以“谋事要实”促进科学发展

“严是要求,实是行动,最终要落在行动中、体现在实践结果上,这也是衡量专题教育成果的最重要标准。”谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。一切从实际出发,实事求是。这是我们党的根本工作方法,也是我们克服各种困难、不断从胜利走向胜利的思想法宝。

从古到今,“不谋实事”是对为官者最强烈的批评之一。我们党一贯提倡“做老实人、说老实话、干老实事”,但现实生活中,谋事不实的问题仍然在一些党员干部身上有不同程度存在:有的缺乏科学精神,不按客观规律办事,急功近利,不顾实际;有的“新官不理旧账”,换一任领导,变一套思路;有的不愿沉心静气研究工作,习惯坐机关、听汇报,对基层实际情况和群众愿望要求漠不关心;有的搞脱离实际的“政绩工程”、劳民伤财的“形象工程”。近年来,一些劳民伤财、坑农害农的政绩工程经常见诸报端,抓政绩,搞浮夸,盲目上项目,其结果是扰民害民。一些人认为,领导干部只有贪污受贿、徇私舞弊、挪用公款、买官卖官、生活腐化才是腐败,其实现实生活中大量存在的“政绩工程”、“形象工程”等现象实质上也是一种不折不扣的腐败行为。 “形象工程”虽不如收受贿赂、利用手中的权力侵吞国家财产等腐败那样直接,但其产生的后果却并不比腐败小。

一切从实际出发,就是把上级的要求同本地的实际结合起来,要有功成不必在我的境界,树立正确的事业观、政绩观。我们必须清楚地认识到,发展都有一个渐进的过程。各级领导干部都要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,做任何工作都既要立足当前,又要着眼长远;既不能急功近利,也不能好高骛远;既要只争朝夕、敢想敢干,又要脚踏实地、久久为功。特别是要拿出钉钉子的精神,抓住那些具有战略性、根本性的问题,扭住不放,持续攻坚。开展每一项工作,都要深入调查研究、密切联系实际,努力把上级要求、客观规律、国内外经验、本地特色融为一体,找到有针对性的务实管用的招数。要从群众中汲取智慧,把要做的事谋划得更实些,依靠群众把各项为民的实事好事办实办好,真正解决好“最后一公里”问题。要有历史眼光和战略远见,善于谋大、谋深、谋远,重大决策要经得起历史检验,不追求短期效果和一时政绩。

(五)以“创业要实”体现责任担当

创业要实,就是敢于担当,真抓实干。为官不为平生耻。创业要实,集中体现在奋发有为地为老百姓办事,让老百姓有获得感上。“一切难题,只有在实干中才能破解;一切办法,只有在实干中才能见效;一切机遇,只有在实干中才能抓住和用好。”干部可以有这缺点、那缺点,但不干事是最大的缺点、最不能容忍的缺点。老百姓痛恨贪污腐败,同样痛恨尸位素餐。创业实不实,关键是拿事实说话,金杯银杯不如老百姓的口碑,每个党员领导干部,都要追求老百姓的口碑。我们必须明白,谋事是为了成事。唯有立足自己的本职,甩开膀子干、鼓足劲头干,拿出百分之百的努力,才能把中央、省委和市委的一系列重大决策部署真正落到实处,才能让群众在我们的苦干实干中得到实惠、看到变化,才算是真正做到了一切从实际出发。衡量工作的成效,就是看上级的部署要求是否得到落实,就是看决策部署是否符合实际、是否达到了预期目的,就是看绝大多数人民群众是否满意。

敢于担当是共产党人的真品格,真抓实干是共产党人的行动纲领。随着“四风”整治的深入,权力监管越来越严、制度笼子越织越密,党员干部作风明显好转,人民群众普遍欢迎。与此同时,一些党员干部感到“为官不易”,思想滑入另一个极端,不敢担当,躲事怕事,为官不为。他们不求有功但求无过,无非是害怕承担责任,承担风险。

常言道,“当官不为民做主,不如回家卖红薯”,话虽尖刻,却道出了基本的为官之道。林则徐在被充军去伊犁的途中曾说“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”,这种“苟利社稷,生死以之”的大无畏精神正是激励后人干事创业、勇于担当的精神之“钙”。习近平总书记常说,“领导干部要拎着乌纱帽为民干事,不要捂着乌纱帽为己做官”。所谓“拎着乌纱帽”,说明为民干事是有风险的。刘云山同志说,“遵守规矩,不是无所作为,‘为官不易’不能‘为官不为’。 党员干部干事创业,要重点解决“为官不为”的问题,以敢负责敢担当为荣,着力解决庸懒散拖不作为的问题,着力解决推诿扯皮不负责的问题,着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向。作为党员干部应该始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,只要一心为民、心正无私,始终以人民群众的利益和幸福为出发点和落脚点而办事,又有何不敢担当,又有何瞻前顾后?真正的共产党人只服从真理、服从人民,只惧怕真理和人民,而决不会沾沾于一己之私利。
      (六)以“做人要实”发挥表率作用

做人要实,就是做老实人、说老实话、干老实事;就是任何时候不做亏心事,对组织、对同志都问心无愧,对得起党性,对得起良心。忠诚老实,襟怀坦白,是共产党人的优良品质。党员领导干部应当是实实在在做人的楷模。对于干部,我们历来要求德才兼备、以德为先。德就是人品,人品不好,做人不实在,本事再大也不能用,而且本事越大,可能带来的危险和危害也越大。因此,要做好官,先要做好人,老老实实做好人,才能实实在在做好官。现在确实有些干部做官有一套,但做人不怎么样,主要是做人不实。有的干部对上对下不一样,对群众漠不关心、麻木不仁,甚至趾高气扬、粗暴蛮横;有的干部慕虚名、务虚功,热衷于摆花架子;有的干部当面一套、背后一套,人前一样、人后变样,擅长变脸;有的干部遇过就推、遇功就抢,不敢担当负责。凡此种种,都是做人不实的表现。

己不正,焉能正人。一个地区、一个部门、一个单位,领导班子特别是一把手自己本身老实、正派、坦荡,就会带动大家用老实人、学老实人、争做老实人。领导干部要求别人做到的,自己要先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。只有这样,才能从严管干部,从严带队伍。教育引导干部做人要实,关键是要形成尊敬老实人、用好老实人的氛围,不让老实人吃亏。无论是做官,还是为人,最可贵的是忠诚、善良、公道、阳光。忠诚,就是对组织要忠诚,不讲谎话,对同志要忠诚,不讲假话,对群众要忠诚,不讲空话。善良,就是心存善念,关心他人,善待他人。与人为善必自善,与人为恶必自恶。我们对真正的腐败分子,必须坚持老虎、苍蝇一起打。惩恶也是扬善。公道,就是客观公正地对待人和事,不能站在个人利益立场上评价领导、评价同事、评价下级,不能处处抬高自己、贬低别人,以为自己最能干,别人都不行。阳光,就是光明磊落,坦坦荡荡,堂堂正正。作为领导干部,要时刻站在组织的大家庭角度做人做事,不进个人的小圈子。出以公心、心底无私、公开透明,就能让绝大多数人理解、让绝大多数人信服。


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